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Les politiques britanniques et américaines en matière de vapotage vont dans la mauvaise direction

Les politiques britanniques et américaines en matière de vapotage vont dans la mauvaise direction

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Les produits de vapotage ne sont pas sans risque, mais ils sont substantiellement plus sûre Le vapotage est sans doute l'outil le plus efficace pour les fumeurs adultes qui tentent d'arrêter de fumer. Il fournit de la nicotine sans les effets nocifs de la combustion du tabac et permet également de s'attaquer aux aspects rituels du tabagisme. Les autorités sanitaires britanniques ont même encouragé les hôpitaux à distribuer gratuitement des kits d'initiation au vapotage pour inciter les fumeurs à arrêter. tout proche.

En bref, les données scientifiques sur le vapotage, bien qu'elles ne soient pas entièrement tranchées, suggèrent une recommandation politique assez évidente : réglementer les produits de vapotage pour garantir leur sécurité, interdire leur accès aux enfants et les taxer à un taux assez faible afin d'inciter les fumeurs à vapoter. La politique britannique a toujours suivi cette approche, mais elle est aujourd'hui hésitante. La politique américaine a toujours été un désastre et ne cesse de s'aggraver.  

Mes recherches en cours indiquent que les autorités américaines et britanniques favorisent la clandestinité du marché des produits de vapotage. Aux États-Unis, cela se traduit par une application renforcée des lois existantes, et au Royaume-Uni, par l'interdiction des cigarettes électroniques jetables et d'autres produits populaires. Cette clandestinité aura des conséquences néfastes pour la santé. 

La politique américaine déroutante et ses conséquences néfastes

La politique du gouvernement américain reste ambiguë quant aux avantages relatifs du vapotage. La Food and Drug Administration (FDA) américaine a approuvé quelques produits de vapotage. Produits, mais les communications de la FDA (ainsi que celles d'autres agences fédérales concernées) se concentrent davantage sur les risques potentiels du vapotage, en particulier pour les jeunes, plutôt que sur son rôle dans le sevrage tabagique. adultes

Comme l'explique Clive Bates, analyste de premier plan en matière de réglementation du tabac, la FDA a créé « des obstacles réglementaires et des barrières à l'entrée presque insurmontables pour vapes.” Les sanctions juridiques strictes imposées par la FDA en 2019 contre le pionnier américain de la vape et ancien leader du marché Juul, l'empêchant de vendre des produits aromatisés, n'a pas été suivie d'autres mesures significatives contre les fabricants ni, jusqu'à récemment, contre les détaillants vendant des produits similaires provenant d'entreprises basées hors des États-Unis. La FDA a plutôt laissé une porte ouverte à la concurrence. annuler en refusant l’autorisation de mise sur le marché à des milliers de produits, mais en ne parvenant pas à empêcher ces produits et d’autres similaires d’atteindre le marché. 

Le vide juridique créé par la FDA a favorisé un marché illégal massif aux États-Unis. Une analyse récente des paquets de vapotage mis au rebut, menée dans plusieurs États par le groupe d'études de marché, a révélé que WSPM97 % d'entre eux étaient illégaux aux États-Unis. Comme je l'ai récemment documenté dans mon propre article, Une étudeLa FDA a rendu difficile la vente légale de produits, mais n'a jamais appliqué les lois confuses qu'elle avait établies. Résultat : des centaines de produits illégaux sont en vente dans des magasins pourtant en règle, et tous les autres produits vendus sont autorisés, souvent par la FDA.

Ce que j'ai trouvé

Depuis l'assouplissement des restrictions liées à la pandémie, j'ai procédé à de petits échantillonnages de produits de vapotage mis au rebut à Londres et à Philadelphie. Des centaines d'échantillons ont été collectés aux mêmes endroits (gares et centres commerciaux) au cours des trois dernières années. L'échantillonnage n'étant pas véritablement aléatoire, les résultats des comparaisons ne peuvent qu'indiquer d'éventuels changements ; ils ne fournissent pas de preuves convaincantes. 

Cela étant dit, sur les deux marchés, à chaque échantillonnage, on retrouve de plus en plus de produits illégaux dans les emballages jetés, ce qui suggère une tendance réelle. 

La FDA américaine renforce ses mesures d'application

Au cours des trois dernières années, j'ai constaté une augmentation des produits de vapotage illicites parmi les produits jetés à Philadelphie. En 2022, 90 % étaient illicites ; en 2025, presque tous (97 %) l'étaient, ce qui concorde avec d'autres données plus détaillées. Une étude

Une partie de la raison de cette augmentation peut être que, l’année dernière, la FDA a commencé à s’en prendre aux détaillants légaux de produits dont la légalité est douteuse. menaçant leur infliger des amendes et d’autres mesures juridiques. 

Plusieurs propriétaires de dépanneurs avec qui j'ai parlé avec En conséquence, les magasins de la banlieue de Philadelphie retirent leurs produits de leurs rayons. En 2,000, ces magasins généraient tous plus de 2024 2024 dollars de chiffre d'affaires hebdomadaire grâce aux ventes de produits de vapotage, mais ils ont reçu des lettres d'avertissement de la FDA à l'automne ou au début de l'hiver XNUMX. Chaque lettre exigeait qu'ils cessent de vendre ces produits. 

Aucun des commerçants n'était certain de la gravité des menaces de la FDA, mais l'un d'eux avait retiré tous les produits de vapotage problématiques de son magasin et ne proposait plus que trois marques, toutes des saveurs tabac fabriquées par le fabricant de tabac américain Reynolds. D'après les registres des magasins, les vapoteuses au tabac ne sont pas très populaires. Les saveurs fruitées des leaders du marché, Elf Bar et Lost Mary, ont tendance à être bien plus populaires. Un commerçant a déclaré qu'il perdait manifestement de l'argent, mais qu'il ne voulait pas de « perquisition et de casse-têtes juridiques ». Un autre commerçant n'avait pas encore modifié ses produits, mais y réfléchissait. Tous les commerçants avec qui j'ai discuté avaient consulté un avocat. Tous ces commerçants continuent de gagner beaucoup plus grâce à la vente de cigarettes ; ils ne s'inquiètent donc pas de la perte du marché du vapotage, mais ils sont préoccupés par leur activité globale. Il est donc logique de retirer les produits dont la légalité est douteuse. 

Les produits qu'ils vendaient étaient exactement les mêmes que ceux vendus aujourd'hui par les trafiquants de drogue dans les quartiers mal famés de la ville et dans les vide-greniers des banlieues. L'un des trafiquants que j'ai interrogés gagnait plus de 700 dollars par semaine en vendant des vapoteuses jetables. C'est peu comparé à son trafic de stupéfiants, mais il ne gagnait presque rien il y a un an. Tous les trafiquants sont attentifs à l'évolution de la demande et, si les gens ne peuvent pas acheter de vapoteuses légalement, les vendeurs illicites sont ravis de les fournir. 

Les prix pratiqués par les vendeurs illégaux avec lesquels j'ai discuté sont similaires à ceux des vendeurs légaux, probablement en raison de l'abondance de l'offre. Mais si les mesures répressives se poursuivent contre les vendeurs légaux restants, l'ensemble du marché pourrait basculer dans la clandestinité, ce qui est inquiétant pour de multiples raisons.

De nombreux produits illicites pourraient être dangereux et présenter des risques pour la santé des consommateurs. Restreindre l'accès aux cigarettes électroniques pourrait paradoxalement faire repartir le tabagisme à la hausse, car les vapoteurs, dont beaucoup sont d'anciens fumeurs, se tourneraient vers le tabac combustible, plus facilement disponible et plus mortel. Cela générerait des recettes fiscales bien plus importantes pour les gouvernements, car les cigarettes sont davantage taxées que les cigarettes électroniques et la grande majorité de leurs ventes sont légales et donc taxées, tandis qu'une part croissante des ventes de cigarettes électroniques se fera dans la clandestinité et sans taxes. Cela aggravera à terme les problèmes de santé publique, mais pourrait ne pas être considéré comme une mauvaise chose par les juridictions criblées de dettes.

Le Royaume-Uni évolue dans la mauvaise direction

Le marché américain était déjà majoritairement illicite en 2022, mais mes échantillons de paquets jetés montrent un changement plus frappant à Londres. En 2022, seulement 2 % de l'échantillon était illégal, alors qu'en février 2025, près d'un tiers (31 %) était illicite (soit une hausse de 7 % à 31 % rien que l'année dernière). 

Il semble que les efforts politiques du Royaume-Uni contre les produits de vapotage à usage unique ou jetables puissent stimuler (cette partie du) marché souterrain. Et mes recherches sont appuyées par des quantités croissantes de produits illicites saisis sur le frontière et ailleurs au Royaume-Uni. On ne comprend pas vraiment pourquoi le marché se transforme si rapidement en marché clandestin, car l'interdiction des vapoteuses jetables au Royaume-Uni n'entrera en vigueur que cette année. Juin

Certains détaillants ont peut-être déjà cessé de commander des produits jetables, et les grossistes et importateurs (légaux ou non) cherchent d'autres débouchés pour ces produits. Mais selon Clive Bates, expert en réglementation, il est plus probable que les vapoteurs britanniques « préfèrent les produits dotés de réservoirs plus grands », de plus en plus disponibles aux États-Unis, mais nouveaux et illégaux au Royaume-Uni.

Pour étayer l'hypothèse de Bates, plusieurs des produits illégaux retrouvés dans les paquets jetés étaient dotés de grands réservoirs, comme le Jackaroo avec un réservoir de 5 ml. Au moins un tiers des produits illicites avaient des réservoirs bien supérieurs à la limite de 2 ml (y compris Voopoo). Cela dit, certains produits dotés de grands réservoirs enfreignaient également d'autres règles concernant la teneur en nicotine ou d'autres ingrédients comme la caféine. Les moteurs du marché clandestin ne sont donc pas uniquement la taille des réservoirs. 

J'ai discuté avec divers experts du secteur, et ils m'ont tous dit qu'il était facile d'installer un port de charge sous de nombreux appareils jetables, transformant ainsi ces derniers en produits non jetables. Ils pensaient donc eux aussi que la taille du réservoir était la principale raison de l'augmentation des ventes illicites au Royaume-Uni. 

Mes recherches en cours et d’autres études plus vastes et plus détaillées peuvent apporter davantage de lumière sur la question de savoir s’il existe effectivement une augmentation substantielle du marché illicite au Royaume-Uni et, si oui, sur les raisons de cette augmentation. 

De meilleures possibilités politiques

Le président Trump nommera bientôt un nouveau directeur de la FDA, le Dr Marty Makary. L'une de ses premières missions sera d'accélérer l'approbation des produits de vapotage de qualité, actuellement en suspens sur le plan juridique. Un marché légal robuste, proposant des produits réellement recherchés par les consommateurs, est le meilleur moyen de lutter contre le commerce illicite. 

Le marché illicite britannique est actuellement restreint, la majorité des produits retrouvés dans des emballages usagés étant encore légaux. Cependant, le nombre de produits illicites détectés lors de la dernière enquête était bien plus élevé qu'il y a un an, nombre d'entre eux étant des modèles à réservoirs plus grands. Le Royaume-Uni devrait revenir à sa position antérieure, qui consiste à encourager la commercialisation de produits de qualité, et lever son interdiction des produits jetables et de ceux dotés de grands réservoirs. preuve montre que les taux de tabagisme augmentent pour la première fois en 20 ans et cela est probablement lié à la répression du vapotage.

Mes échantillons sont de petite taille et pourraient ne pas refléter l'ensemble du marché. Mais s'ils sont robustes, ils laissent entrevoir des conséquences désastreuses pour la santé publique. Le tabagisme constitue la véritable menace, et toute restriction du marché du vapotage entraînera probablement une augmentation du tabagisme. Espérons que les produits souhaités par les consommateurs seront autorisés à la vente des deux côtés de l'Atlantique. Dans ce cas, des politiques fiscales judicieuses encourageant le passage du tabac au vapotage seront mises en place. vital



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Auteur

  • Roger Baté

    Roger Bate est Senior Fellow au Centre international de droit et d'économie (de janvier 2023 à aujourd'hui), membre du conseil d'administration d'Africa Fighting Malaria (de septembre 2000 à aujourd'hui) et membre de l'Institute of Economic Affairs (de janvier 2000 à aujourd'hui).

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