Voici l'EO : https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/05/improving-the-safety-and-security-of-biological-research/
Nic Hulscher a fait un excellent travail en en discutant ici. Ici Voici l'ordre. J'ai mis en gras les points que je vais aborder.
En vertu des pouvoirs qui me sont conférés en tant que Président par la Constitution et les lois des États-Unis d’Amérique, il est par la présente ordonné :
Section 1. Objectif. Les recherches dangereuses sur les gains de fonction portant sur des agents biologiques et des agents pathogènes peuvent mettre gravement en danger la vie des citoyens américains. Si elles ne sont pas restreintes, leurs conséquences peuvent inclure une mortalité généralisée, un système de santé publique défaillant, une perturbation des moyens de subsistance des Américains et une diminution de la sécurité économique et nationale.
L'administration Biden a autorisé des recherches dangereuses sur les gains de fonction aux États-Unis, avec un niveau de surveillance insuffisant. Elle a également activement approuvé, par l'intermédiaire des National Institutes of Health, le financement fédéral de la recherche en sciences de la vie en Chine et dans d'autres pays où la surveillance américaine est limitée et où l'on ne peut raisonnablement s'attendre à une application rigoureuse des règles de biosécurité.
Cette imprudence, si elle n’est pas corrigée, pourrait conduire à la prolifération de recherches sur les agents pathogènes (et les agents pathogènes potentiels) dans des contextes dépourvus de garanties adéquates, même après que la COVID-19 a révélé le risque de telles pratiques.Art. 2. Politique. La politique des États-Unis est de garantir que la recherche financée par le gouvernement fédéral profite aux citoyens américains sans mettre en péril la sécurité, la force ou la prospérité de notre nation. Mon administration trouvera un équilibre entre la prévention des conséquences catastrophiques, le maintien de la préparation aux menaces biologiques et la promotion d’un leadership mondial en matière de biotechnologie, de contre-mesures biologiques, de biosécurité et de recherche en santé.
Art. 3. Arrêter les recherches dangereuses sur les gains de fonction. (a) Le directeur du Bureau de la politique scientifique et technologique (OSTP), en coordination avec le directeur du Bureau de la gestion et du budget et l'assistant du président pour les affaires de sécurité nationale (APNSA), et en consultation avec le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux et les chefs des autres départements et agences exécutifs concernés (agences) identifiés par le directeur de l'OSTP, doit établir des directives à l'intention des chefs des agences concernées, dans la mesure où cela est compatible avec les modalités et conditions du financement, pour immédiatement :
(I) mettre fin au financement fédéral de recherches dangereuses sur les gains de fonction menées par des entités étrangères dans des pays préoccupants (par exemple, la Chine) conformément à 42 USC 6627(c), ou dans d'autres pays où il n'existe pas de surveillance adéquate pour garantir que les pays se conforment aux normes et politiques de surveillance des États-Unis ; et
(Ii) mettre fin au financement fédéral d'autres recherches en sciences de la vie menées dans des pays préoccupants ou dans des pays étrangers où la surveillance n'est pas adéquate pour garantir que les pays se conforment aux normes et aux politiques de surveillance des États-Unis et qui pourraient raisonnablement constituer une menace pour la santé publique, la sécurité publique et la sécurité économique ou nationale, comme déterminé par les chefs des agences compétentes.
(B) Le directeur de l'OSTP, en coordination avec le directeur du Bureau de la gestion et du budget et de l'APNSA, et en consultation avec le secrétaire à la Santé et aux Services sociaux et les chefs d'autres agences concernées, établira des lignes directrices à l'intention du secrétaire à la Santé et aux Services sociaux et des responsables d'autres agences concernées en ce qui concerne la suspension des recherches dangereuses sur les gains de fonction financées par le gouvernement fédéral, conformément aux modalités du financement de recherche concerné, au moins jusqu'à l'achèvement de la politique prévue à l'article 4(a) du présent arrêté. Les responsables d'agences doivent signaler toute exception à une suspension au directeur de l'OSTP pour examen, en consultation avec l'APNSA et les responsables d'agences concernés.Sec. 4. Sécuriser la recherche future grâce à des cadres de bon sens. (a) Dans 120 jours à compter de la date de cette ordonnance, le directeur de l'OSTP, conformément au 42 USC 6627 et en coordination avec l'APNSA et les chefs des agences concernées, doit réviser ou remplacer le 2024 «Politique du gouvernement des États-Unis relative à la surveillance de la recherche à double usage préoccupante et des agents pathogènes à potentiel pandémique accru" à:
(i) renforcer la surveillance indépendante descendante ; accroître la responsabilisation par le biais de mesures d'application, d'audits et d'une meilleure transparence publique ; et définir clairement la portée de la recherche couverte tout en veillant à ce que les États-Unis restent le leader mondial en matière de biotechnologie, de contre-mesures biologiques et de recherche en santé ;
(ii) incorporer mécanismes d'exécution, y compris ceux décrits à l'article 7 de la présente ordonnance, dans les accords de financement fédéraux afin de garantir le respect de toutes les politiques fédérales régissant la recherche dangereuse sur les gains de fonction ; et
(iii) prévoir un examen et une révision au moins tous les quatre ans, ou selon le cas.(B) Dans 90 jours de la date de la présente ordonnance, le directeur de l'OSTP, en coordination avec l'APNSA et les chefs des agences concernées, révisera ou remplacera le « 2024Cadre pour le criblage de la synthèse des acides nucléiques » (Cadre) pour garantir une approche de bon sens et encourager efficacement les fournisseurs de séquences d'acides nucléiques synthétiques à mettre en œuvre des mécanismes complets, évolutifs et vérifiables de contrôle de l'approvisionnement en acides nucléiques synthétiques afin de minimiser les risques d'utilisation abusive. Les responsables de tous les organismes finançant la recherche en sciences de la vie doivent veiller à ce que l'approvisionnement en acides nucléiques synthétiques soit effectué par des fournisseurs ou des fabricants adhérant au Cadre mis à jour. Pour garantir sa conformité, le Cadre mis à jour doit intégrer les mécanismes d'application décrits à l'article 7 du présent arrêté. Le Cadre sera réexaminé et révisé au moins tous les quatre ans, ou selon les besoins.
Seconde. 5. Gérer les risques associés à la recherche non financée par le gouvernement fédéral. Dans 180 jours À compter de la date de la présente ordonnance, le directeur de l'OSTP, en coordination avec le directeur du Bureau de la gestion et du budget, l'APNSA, l'assistant du président pour la politique intérieure et les chefs des autres agences concernées, doit élaborer et mettre en œuvre une stratégie visant à régir, limiter et suivre les recherches dangereuses sur les gains de fonction aux États-Unis qui se déroulent sans financement fédéral et d’autres recherches en sciences de la vie qui pourraient entraîner des conséquences sociétales importantes. Cette stratégie comprendra des mesures visant à réaliser un dépistage complet, évolutif et vérifiable de la synthèse des acides nucléiques dans des contextes non financés par le gouvernement fédéral. Toute lacune dans les pouvoirs nécessaires à la réalisation des objectifs de cette stratégie sera comblée dans une proposition législative qui sera adressée au Président, par l'intermédiaire du directeur de l'OSTP et de l'APNSA, dans les 180 jours suivant la date du présent décret.
Art. 6. Accroître la responsabilisation et la transparence publique des recherches dangereuses sur les gains de fonction. Le directeur de l'OSTP, en coordination avec l'APNSA et les responsables des agences concernées, veillera à ce que la politique révisée prévue à l'article 4(a) du présent décret comprenne un mécanisme permettant les institutions de recherche qui reçoivent un financement fédéral doivent signaler les recherches dangereuses sur les gains de fonction, et dans la mesure maximale permise par la loi, inclure la recherche soutenue par des mécanismes de financement non fédérauxLe mécanisme de signalement doit fournir une source d'information publique sur les programmes de recherche et les subventions identifiés conformément au présent article, y compris, lorsque la loi le permet, ceux qui ont été interrompus ou suspendus conformément aux articles 3(a) et 3(b) du présent décret, ainsi que tous les programmes et subventions futurs couverts par la politique mise à jour élaborée à l'article 4(a) du présent décret. Ce signalement doit être effectué de manière à ne pas compromettre la sécurité nationale ni les intérêts légitimes de propriété intellectuelle des institutions concernées.
Seconde. 7. Conditions d'exécution futuresLe secrétaire à la Santé et aux Services sociaux et les responsables des autres agences concernées doivent, conformément aux lois et réglementations en vigueur, inclure dans chaque contrat de recherche en sciences de la vie ou dans chaque subvention :
(a) une clause exigeant que la contrepartie contractuelle ou le bénéficiaire de la subvention accepte que sa conformité à tous égards avec les termes de la présente ordonnance et toute réglementation applicable promulguée par l'organisme contractant ou offrant la subvention soit importante pour les décisions de paiement du gouvernement aux fins de 31 USC 3729(b)(4) ;
(b) une clause exigeant que cette contrepartie ou ce bénéficiaire certifie qu'il n'exploite pas, ne participe pas et ne finance pas de recherche dangereuse de gain de fonction ou d'autres recherches en sciences de la vie dans des pays étrangers qui pourraient entraîner des conséquences sociétales importantes ou générer des risques inutiles pour la sécurité nationale, et qui ne sont pas conformes à la présente ordonnance et aux politiques ordonnées dans les présentes ;
(c) une clause stipulant qu'une violation des termes de la présente ordonnance ou de tout règlement applicable promulgué par l'organisme contractant ou offrant la subvention par tout bénéficiaire de la subvention peut être considérée comme une violation de cette clause par l'employeur ou l'institution du bénéficiaire ; et
(d) une clause stipulant que tout bénéficiaire de subvention, employeur ou institution reconnu coupable d'avoir enfreint les termes de la présente ordonnance ou tout règlement applicable promulgué par l'organisme contractant ou octroyant la subvention peut être soumis à une révocation immédiate du financement fédéral en cours et à une période d'inéligibilité pouvant aller jusqu'à 5 ans aux fonds de subvention fédéraux pour les sciences de la vie offerts par le ministère de la Santé et des Services sociaux et d'autres organismes concernés.Seconde. 8. DéfinitionsAux fins de la présente ordonnance,
« Recherche dangereuse par gain de fonction » désigne une recherche scientifique sur un agent infectieux ou une toxine susceptible de provoquer une maladie en augmentant sa pathogénicité ou sa transmissibilité. Les activités de recherche concernées sont celles qui pourraient avoir des conséquences sociétales importantes et qui visent ou atteignent un ou plusieurs des résultats suivants :
(a) aggraver les conséquences néfastes de l’agent ou de la toxine;
(b) perturber la réponse immunologique bénéfique ou l’efficacité d’une immunisation contre l’agent ou la toxine ;
(c) conférant à l’agent ou à la toxine une résistance à des interventions prophylactiques ou thérapeutiques cliniquement ou agricolement utiles contre cet agent ou cette toxine ou facilitant leur capacité à échapper aux méthodes de détection ;
(d) augmenter la stabilité, la transmissibilité ou la capacité de dissémination de l’agent ou de la toxine ;
(e) modifier la gamme d’hôtes ou le tropisme de l’agent ou de la toxine ;
(f) accroître la sensibilité d'une population hôte humaine à l'agent ou à la toxine; ou
(g) générer ou reconstituer un agent ou une toxine éradiqué ou éteint.Art. 9. Dispositions générales. (a) Aucune disposition du présent arrêté ne doit être interprétée comme portant atteinte ou affectant de quelque autre manière :
(i) l'autorité accordée par la loi à un ministère ou à un organisme exécutif, ou à son chef; ou
(ii) les fonctions du directeur du Bureau de la gestion et du budget relatives aux propositions budgétaires, administratives ou législatives.
(b) Le présent décret sera mis en œuvre conformément à la loi applicable et sous réserve de la disponibilité des crédits.
(c) Cette ordonnance n'a pas pour but de créer, et ne crée, aucun droit ou avantage, substantiel ou procédural, opposable en droit ou en équité par une partie contre les États-Unis, ses départements, agences ou entités, ses dirigeants, employés ou agents, ou toute autre personne.
(d) Le ministère de la Santé et des Services sociaux fournira le financement nécessaire à la publication de cette ordonnance dans le Federal Register.
DONALD J. TRUMP
LA MAISON BLANCHE,
Mai 5, 2025.
Il y a 9 sections dans ce très long EO, je vais les discuter séquentiellement.
La section 2 nous indique que la politique américaine interdit l'utilisation des fonds fédéraux d'une manière susceptible de nuire aux Américains. Il est important de le préciser, car cela a de vastes répercussions.
Section 3 : Les États-Unis ne financeront pas de recherches potentiellement dangereuses dans d’autres pays, à moins que nous puissions les superviser et garantir qu’elles ne sont pas nocives. Nous établirons également des directives pour la suspension des recherches dangereuses aux États-Unis.
L'article 4 prévoit une refonte des orientations politiques existantes sur la recherche à double usage, ainsi que la mise en place d'une surveillance, d'une responsabilisation et d'une application plus stricte. Cet objectif est important, car les scientifiques ont élargi la définition de la recherche à gain de fonction (GDF), ce que certains considèrent comme une tentative malavisée d'empêcher l'interdiction de toute recherche à double usage et de durcir la réglementation. Ce décret (voir ci-dessous) définit bien les recherches potentiellement dangereuses, mais donne aux agences fédérales plusieurs mois pour ajuster la formulation, collaborer avec la communauté scientifique et combler les lacunes potentielles.
Un nombre limité d'entreprises vendent des séquences de nucléotides pouvant servir à la création d'armes biologiques. Cet article prévoit que ces ventes seront encadrées.
La section 5 contient quelque chose de nouveau et d’important : nous trouverons un moyen d’identifier et de réglementer les recherches à risque aux États-Unis, même en dehors du financement fédéral.
L’article 6 exige que les instituts de recherche, les universités, etc., signalent les recherches risquées au gouvernement fédéral, ce qui est excellent.
L’article 7 stipule que nous allons rendre les sanctions en cas de désobéissance très explicites dans les contrats des sciences de la vie à l’avenir, ce qui rendra leur application beaucoup plus facile.
La section 8 contient une bonne liste de départ de qualités qui définissent les types de recherche qui devraient être interdits.
Je pense que c'est un excellent point de départ pour prendre au sérieux la menace des pandémies issues de laboratoire. De toute évidence, nous avons besoin d'une interdiction et d'une application mondiales. La Convention sur les armes biologiques (CAB) pourrait être renforcée pour répondre à ce besoin. Aujourd'hui, 183 pays sont parties à la CAB et 193 pays sont parties à l'ONU.
Israël n'est PAS partie à l'accord, mais doit le devenir et accepter de se conformer aux mesures requises pour rendre le traité effectif, telles que les inspections par défi, pour que ce plan fonctionne. Le décret de Trump pourrait servir de base à un véritable traité sur la pandémie, et non au faux traité sur la pandémie, censé prévenir les pandémies mais rédigé pour les encourager ; à la mise à disposition rapide de vaccins non testés et sans responsabilité ; et à l'octroi à l'OMS de pouvoirs extraordinaires pour gérer la santé publique mondiale.
Avertissement : J'ai collaboré avec d'autres personnes pour proposer un décret interdisant le GOF. Ce document est très différent de mes suggestions, qui n'étaient pas rédigées en termes juridiques, mais il est tout à fait pertinent. Je suis ravi du résultat !
Réédité de l'auteur Substack
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