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Comment la bureaucratie détruit les voyages internationaux 

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Comme toutes les véritables grandes bureaucraties, les membres non élus du personnel du gouvernement des États-Unis se complaisent à adhérer à des procédures absurdes et inefficaces pour créer un semblant d'ordre et limiter la prise de décision autonome. En ce qui concerne la politique américaine en matière de voyages internationaux, l'armée bureaucratique du président Biden est sortie en force pour n'accomplir absolument rien et éviter toute responsabilité. Au cœur de cette évasion de la responsabilité publique se trouve l'étrange déférence de l'administration envers d'autres parties d'elle-même.

Pendant une Maison Blanche briefing en juillet 2021, la presse a demandé pourquoi les Américains étaient autorisés à voyager dans d'autres pays, mais les États-Unis interdisaient toujours les étrangers après la sortie des vaccins COVID-19 : « Le président pense-t-il qu'il est sûr pour les Américains de voyager en Europe, mais ce n'est pas sûr pour les Européens de voyager ici ? L'ancienne attachée de presse Jen Psaki a répondu que les décisions concernant les voyages internationaux seraient prises par "nos experts médicaux et de santé publique". Ici, la Maison Blanche s'en est remise au ministère de la Santé et aux Centers for Disease Control and Prevention.

Puis en septembre 2021, la Maison Blanche annoncé il reprendrait les voyages internationaux, mais uniquement pour les étrangers vaccinés. Psaki a informé la presse que la définition de "vacciné" ferait partie de la discussion "inter-agences" avant que la nouvelle politique n'entre en vigueur en novembre. Lorsque, plus tard confronté à propos de l'incohérence entre les politiques de frontière terrestre et d'entrée aérienne, Psaki a alors répondu que "nous avons" mis ces politiques en place sur la base des recommandations du CDC.

En écoutant ces remarques, entre autres, de la Maison Blanche, il est clair que la Maison Blanche travaille en coordination avec le CDC, et vraisemblablement le ministère de la Santé qui supervise le CDC, pour développer toutes ses politiques de voyage en ce qui concerne le COVID-19 pandémie. Pour tout auditeur, les messages indiqueraient que le président, le CDC et le HHS sont tous responsables des politiques et travaillent ensemble pour les rédiger et les appliquer. 

En fait, le secrétaire à la Santé Xavier Becerra porte le fardeau de conseiller le président lorsque le mandat de vaccination pour les voyageurs étrangers devrait prendre fin. Cette responsabilité lui est spécialement attribuée en vertu de la proclamation 10294 du président Biden, qui interdit aux non-citoyens non vaccinés d'entrer aux États-Unis à de très rares exceptions près. Cependant, le décret présidentiel a chargé le CDC de créer une commande mettre en œuvre son décret autoritaire. Les non-immigrants non-citoyens non vaccinés n'étaient définitivement pas les bienvenus aux États-Unis en novembre 2021.

Dans un scandale très public peu de temps après, la star du tennis Novak Djokovic a été déporté d'Australie sans jouer à l'Open d'Australie 2022 après que le gouvernement a déterminé que son échec à vacciner contre le covid l'excluait de la nation. Les fans dévastés du monde entier verraient encore une fois la déception lorsque la superstar était entrée refusée aux États-Unis pour n'avoir pas été vacciné, ratant sa chance de remporter des titres à l'Indian Wells ou à l'Open de Miami 2022.

Malheureusement pour les touristes étrangers désireux et les titulaires de visa, y compris Djokovic, le CDC a décidé en juin 2022 de supprimer son examen périodique et la date d'expiration de l'ordonnance, choisissant plutôt de revoir le mandat de vaccination des voyageurs étrangers au besoin. L'espoir a abondé pour les fans de tennis, cependant, lorsque le CDC a mis à jour son covid général l'orientation le 19 août 2022. Le CDC a indiqué que le statut vaccinal n'était plus pertinent pour la question de la prévention des covid puisqu'il y avait des « infections percées ». 

Pourtant, le 24 août 2022, le CDC n'avait pas levé son interdiction contre les voyageurs étrangers non vaccinés. À cette époque, les États-Unis ont également commencé à voir un se pose de migrants dans la zone de la frontière américano-mexicaine. Le correspondant de Fox News, Peter Doocy, n'a pas tardé à aborder le problème déroutant lors de la prochaine Maison Blanche briefing. "Comment se fait-il que les migrants sont autorisés à entrer dans ce pays non vaccinés, mais que les joueurs de tennis de classe mondiale ne le sont pas?" Doocey a jouté avec l'attachée de presse Karine Jean-Pierre sur l'exclusion de Djokovic. Au début, elle a dévié que le gouvernement américain n'est pas autorisé à discuter des cas de visa des individus. 

Jean-Pierre donne ensuite la déférence sur la politique au CDC : « En ce qui concerne le tennis… regardez, ces questions concernant les exigences de vaccination… Je vous renvoie au CDC. Il s'agit d'une exigence du CDC pour les ressortissants étrangers. C'est quelque chose qu'ils décident. C'est – donc, c'est quelque chose qui dépend d'eux – l'US Open et leurs protocoles de participation. Je vous référerais à eux; ils ont aussi leurs propres protocoles spécifiques. 

Attention : l'US Open n'a pas exigé preuve de vaccination pour le tournoi 2022. Ainsi, en août 2022, la Maison Blanche a clairement indiqué que le CDC était responsable de l'élimination de la politique empêchant les étrangers non vaccinés de se rendre aux États-Unis, n'est-ce pas ? Pas si vite…

Votre auteur, dont le fiancé non-citoyen non vacciné s'est vu refuser l'entrée aux États-Unis sur la base de cette politique, a commencé à contacter divers acteurs susceptibles d'avoir une influence pour encourager l'administration à revoir et à annuler la restriction obsolète et inutile en septembre 2022, à la suite de l'avis du président Biden. déclaration publique que « la pandémie est terminée ».

En appelant la ligne de commentaires de la Maison Blanche, le membre du personnel de la Maison Blanche a été surpris d'apprendre que la restriction de voyage était toujours en place. En effet, j'ai découvert que la plupart des citoyens américains auxquels j'ai été confronté avec la politique de voyage ne savaient pas que "c'est toujours une chose". Le monde bouge déjà depuis un certain temps.

L'Office national des voyages et du tourisme a gentiment renvoyé ma demande au Bureau des affaires consulaires et au CDC, car le NTTO n'avait "aucun rôle" dans la politique et ne serait pas en mesure d'offrir "aucune assistance". Mes e-mails et mes appels téléphoniques au point de contact du Federal Register pour l'ordonnance modifiée du CDC sont ensuite restés sans réponse. 

Le CDC a répertorié «Bureau d'orientation de la DGMQ” comme point de contact concernant les restrictions de voyage covid. Leur e-mail génère une réponse automatique, qui déclare de manière amusante : "Cette boîte e-mail accepte les questions sur un permis d'importation de chien CDC et les questions concernant le transport de restes humains." La réponse automatique demande ensuite aux destinataires de contacter leur compagnie aérienne pour toute question concernant la fourniture d'une preuve de vaccination avant d'entrer aux États-Unis. Je me demandais si c'était le bon point de contact, alors j'ai creusé davantage.

La commande initiale du CDC de novembre 2021 prévoyait un point de contact différent au sein de l'agence. Lorsque j'ai essayé de la contacter, le serveur du CDC a rejeté mon e-mail comme étant extérieur à l'organisation. Le CDC a-t-il permis à des étrangers de poser des questions concernant les restrictions de voyage internationales ? En parcourant leur site Web à la recherche de tout signe d'un être humain à contacter, j'ai appris que le CDC de Biden avait un «groupe de travail sur l'équité en santé» composé de professionnels de la santé et de DEI à travers le pays. Parce qu'ils ne travaillent pas directement pour le CDC, j'ai pu envoyer un e-mail à plusieurs de ces membres du groupe pour demander de l'aide. J'ai encouragé les membres à s'attaquer à la discrimination contre les étrangers qui exerçaient l'autonomie médicale et la liberté religieuse.

Une âme obligeante de ce groupe de travail a transmis mon appel au comité consultatif de la directrice du CDC, Rochelle Walensky, qui m'a ensuite envoyé un e-mail directement en octobre 2022 : « Nous apprécions votre message et le partagerons avec les membres du comité consultatif. » Suite à cet e-mail, et malgré les demandes de suivi, je n'ai reçu aucune mise à jour ni autre réponse. À mon insu à l'époque, le CDC était déjà sur préavis que les restrictions de voyage liées au covid étaient illégales et pouvaient conduire à une plainte devant un tribunal fédéral.

Les appels à la ligne d'information générale du CDC soulevant des questions sur le moment où la politique serait révisée et annulée ont été accueillis avec des instructions pour moi de consulter leur site Web pour des directives covid mises à jour. Lorsqu'ils ont été informés que les directives actuelles et la politique sur les voyages internationaux étaient en conflit, les représentants du CDC m'ont rappelé que les restrictions étaient en place et qu'il fallait se référer au site Web. 

N'ayant pas de chance avec les robots bureaucratiques et les réponses automatiques, j'ai commencé à écrire aux sénateurs et représentants américains. Les sénateurs Bob Casey, Jr. (D-PA) et Pat Toomey (R-PA) n'ont pas répondu.

Le personnel de la représentante Chrissy Houlahan (D-PA) a indiqué que la membre du Congrès n'avait aucune compétence sur la question, même si la politique de l'administration était contraire à la Loi nationale sur l'immigration, qui exige uniquement une preuve de vaccination contre les « maladies évitables par la vaccination » pour entrer aux États-Unis. Bien que l'exigence de l'administration pour une preuve de vaccination contre une maladie non évitable crée une loi en violation de Article I de la Constitution américaine, le législateur en outre indiqué elle soutient les « responsables de la santé publique » restreignant l'exercice des libertés personnelles et médicales au nom de la santé publique.

Malgré le désintérêt ou l'intérêt contraire de ces législateurs pour la levée de l'interdiction de voyager, le représentant Thomas Massie (R-KY) a finalement présenté à la Chambre une mesure législative visant à mettre fin à l'exigence de preuve de vaccination covid pour les voyageurs étrangers. HR 185 mettrait fin à l'interdiction des non-citoyens non vaccinés de voyager par avion et supprimerait tout financement pour un tel mandat de vaccination.

Heureusement, cette mesure recueille un grand soutien à la lumière des événements récents. Dans une victoire épique, Djokovic n'est pas seulement revenu à l'Open d'Australie 2023 - toujours un champion non vacciné - il a vaincu ses challengers et revendiqué le titre. Sa victoire a non seulement apporté le triomphe aux personnes vilipendées non vaccinées du monde entier, mais elle a également ramené les projecteurs sur la politique américaine en matière de voyages internationaux.

Les États-Unis restent le seul pays occidental et la plus grande économie à restreindre encore les voyages internationaux en fonction du statut vaccinal ; la plupart des pays ne nécessitent pas de vaccination. Même Canada a supprimé ses restrictions de voyage covid en octobre 2022. En conséquence, Djokovic ne pourra à nouveau pas participer aux compétitions Indian Wells et Miami Open en mars 2023.

Le Congrès, cependant, fait connaître sa position sur les restrictions de covid et les mandats de vaccins connexes. En novembre dernier, le Sénat passé une résolution pour mettre fin à l'urgence de santé publique covid lors d'un vote bipartite de 62 contre 36. Cette semaine seulement, la Chambre a adopté un mesure similaire lors d'un vote de parti. Cette résolution attend un vote au Sénat, tout comme un autre projet de loi adopté par la Chambre pour mettre fin aux mandats de vaccination des travailleurs de la santé. La 117e session du Congrès s'est terminée avec la signature par Biden de la Loi sur l'autorisation de la défense dans la loi, qui a supprimé le mandat de vaccination pour les militaires.

Ces résolutions législatives sont plus pertinentes que jamais pour mettre fin aux restrictions de voyage liées à la covid suite à l'intervention du président Biden annonce qu'il mettra fin au covid PHE le 11 mai - une date qui n'a aucun fondement scientifique et aucun voyant prophétisant une fin soudaine de "l'urgence", seulement un souhait de "réduire" les programmes covid. 

Les législateurs se méfient de cette promesse. Comme le PHE devait déjà expirer le 11 avril 2023, son annonce est en fait un décret pour prolonger le PHE une dixième fois pendant sa présidence. Puis il a déclaré aux journalistes le lendemain que l'état d'urgence prendrait fin « lorsque la Cour suprême y mettra fin ». Étant donné que la Cour suprême des États-Unis n'a pas le pouvoir de mettre fin à une urgence publique sauf pour les questions constitutionnelles, son commentaire est soit une grave erreur, soit une menace. Ainsi, la pression monte.

La US Travel Association fait maintenant pression sur l'administration et le Congrès pour mettre fin à l'interdiction de voyager. Alors que l'année dernière, le lobby s'était principalement concentré sur la réduction des temps d'attente pour les visas, son objectif s'est rapidement déplacé vers la priorité à la fin des restrictions de covid après l'annonce du PHE. Le PDG Geoff Freeman fortement interrogé La décision de Biden de mettre fin à l'urgence en mai : « mais pourquoi attendre [sic] mai ? Nous avons actuellement le pouvoir de supprimer cette obligation de ramener les voyageurs dans le pays. »

Le CDC a répondu concernant l'effet de la déclaration du président sur la politique de voyage covid : Pour résumer, le CDC a publié une ordonnance mettant en œuvre la proclamation présidentielle 10294 sous la direction du président. "Pour les questions sur le statut de la Proclamation, nous nous en remettons à la Maison Blanche." La Maison Blanche et le HHS n'ont pas répondu à ma demande de commentaire.

Alors que la Maison Blanche, le HHS et le CDC reporter dont la responsabilité est de mettre fin à la restriction insensée et illégale des voyages internationaux, la HR 185 devrait être votée à la Chambre cette semaine. Espérons que le processus législatif anti-bureaucratique pourra enfin mettre fin à la proclamation 10294 et à l'interdiction des voyageurs étrangers non vaccinés.



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Auteur

  • Gwendolyn Kull

    Gwendolyn Kull est une avocate qui a co-écrit le guide d'éthique des poursuites pour l'Association des procureurs du district de Pennsylvanie et a développé un programme d'engagement des jeunes contre la violence armée dans sa juridiction de pratique. Elle est mère de deux garçons, fonctionnaire dévouée et plaide maintenant avec zèle pour défendre la Constitution des États-Unis contre la tyrannie bureaucratique. Diplômée de la faculté de droit de l'Université de Pennsylvanie, Gwendolyn a concentré sa carrière principalement sur le droit pénal, représentant les intérêts des victimes et des communautés tout en veillant à ce que les procédures soient équitables et que les droits des accusés soient protégés.

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