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L’OMS a tort de précipiter le vote 

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L'Organisation mondiale de la santé (OMS) a récemment défendu sa violation de ses propres exigences juridiques en soumettant un projet d'amendement au Règlement sanitaire international (RSI) pour un vote lors de la 77e Assemblée mondiale de la santé (AMS) en mai prochain. Cela répondait à diverses préoccupations soulevées au sein des parlements et de la société civile. Cela est important car (i) en ignorant les exigences légales et en précipitant un vote, l’OMS met en danger la santé et les économies mondiales, et (ii) l’OMS agit comme un enfant gâté, ce qui suggère que l’organisation n’est plus adaptée à son mandat.

Une précipitation sans raison

Depuis plus de dix-huit mois, des négociations sont en cours à l'OMS sur deux documents destinés à changer la manière de gérer les pandémies et les menaces de pandémie, en centralisant la coordination et la prise de décision avec l'OMS. Début mai, les modifications apportées au Règlement sanitaire international de 2005 (VOTRE) et une nouvelle Accord sur la pandémie, sont toujours en cours de négociation au sein du Groupe de travail sur les amendements au Règlement sanitaire international (WGIHR) et de l'Organe intergouvernemental de négociation (INB), respectivement. Bien qu’il ait été démontré que l’OMS a grossièrement déformé ses données sur la fréquence des épidémies naturelles et le risque de pandémie, qui ont diminué au cours des une à deux dernières décennies, ces dernières se déroulent avec une urgence inhabituelle. 

Avec l’épidémie de Covid-19 qui s’est avérée résultat probablement par des moyens non naturels (gain de fonction un article) Et un Examen de l'OMS Quant à l'efficacité de la réponse nouvelle et hautement perturbatrice qui n'est pas attendue avant 2030, les équipes de négociation nationales et l'OMS poursuivent néanmoins un paradigme de surveillance de masse suivi d'une vaccination de masse avec des vaccins qui ne pas subir essais cliniques normaux. 

Ceci est clairement inapproprié du point de vue de la santé publique, mais peut-être à la lumière de cela, c’est d’autant plus étrange que l’OMS enfreint ses propres exigences légales en procédant à un vote sur ces sujets dans seulement trois semaines. L'OMS prévoit toujours que ses États membres les voteront en l'ordre du jour provisoire de la 77ème AMS sans documents de référence. 

Ce vote prévu ne respecte pas l'article 55, paragraphe 2, du RSI actuel qui fournit:

Article 55 Modifications

1. Des amendements au présent Règlement peuvent être proposés par tout État partie ou par le Directeur général. Ces propositions d’amendements seront soumises à l’Assemblée de la Santé pour examen.

2. Le texte de tout amendement proposé est communiqué à tous les États parties par le Directeur général au moins quatre mois avant l'Assemblée de la Santé à laquelle l'amendement est proposé pour examen.

Des inquiétudes concernant cette situation étrange ont été soulevées par des politiciens, des universitaires, des organisations locales et la société civile. Une récente lettre ouverte l’appel à l’OMS et à ses États membres pour qu’ils mettent un terme à l’adoption prévue des deux textes a recueilli plus de 13,000 XNUMX soutiens de citoyens de plusieurs pays. Un Parlement européen a voté pour reporter les votes à l'AMS et respecter la procédure légale (il est, après tout, tout simplement judicieux de bien examiner un accord juridiquement contraignant et complexe avant de le signer). Les 49 sénateurs républicains ont signé une lettre forte le 1er mai, appelant le président Biden à retirer le soutien américain aux deux projets de textes et soulignant la violation de l’article 55(2). 

Peut-être en réponse aux diverses préoccupations soulevées, le Secrétariat du RSI a récemment mis à jour son Section questions-réponses en ligne, avec une affirmation assez imaginative selon laquelle l'OMS a rempli les exigences de l'article 55(2), comme ci-dessous : 

Conformément aux exigences de l'article 55(2), le Secrétariat de l'OMS a diffusé toutes les propositions d'amendements au RSI le 16 novembre 2022, soit environ 17 mois avant la Soixante-Dix-Septième Assemblée mondiale de la Santé, qui débute le 27 mai 2024, date à laquelle elles seront proposées pour considération.

En outre, le Secrétariat du RSI a même affirmé avoir dépassé les exigences techniques de l'art. 55(2) RSI en communiquant «toutes les modifications proposées à ces [308] amendements élaborés par le groupe de rédaction du WGIHR, aux 196 États parties, après chaque réunion du WGIHR. »

Cependant, un compte rendu factuel des documents pertinents de l’OMS démontre facilement que ces affirmations sont erronées. Les amendements présentés il y a plus de 17 mois n’existent pour l’essentiel plus. Les amendements obtenus après chaque cycle de négociations ont également été largement modifiés, remplacés ou supprimés. Les amendements actuels sont le résultat de mois de révision, de négociation et de reformulation visant à changer les significations à la demande des États parties.

Affirmer que le libellé n’existe plus et ne fera pas l’objet d’un vote répond aux exigences des États membres en matière d’examen d’un texte avant un vote, ignorant le texte auquel ils seront effectivement tenus, et remet en question le sérieux de l’ensemble du processus du WGIHR. Il est particulièrement regrettable et profondément inquiétant de voir un organisme mondial comme l’OMS agir avec un tel manque de respect envers les personnes qu’il est censé servir, et cela en dit peut-être long sur les problèmes qui assaillent actuellement la santé publique mondiale.

L'OMS a diffusé les amendements ciblés conformément à son obligation en vertu de la décision WHA 75(9) et de la décision A/WGIHR/1/5.

En réalité, lorsque l’OMS a diffusé le paquet de 308 amendements ciblés le 16 novembre 2022, l’organisation a simplement rempli son obligation en vertu d’une décision de la 75ème AMS – Décision WHA 75(9) paragraphe 2 (c) – adopté en mai 2022.

La Soixante-Quinzième Assemblée mondiale de la Santé (…) a décidé (…) :

(2) en ce qui concerne les modifications ciblées du Règlement sanitaire international (2005) :

(c) d'inviter les propositions d'amendements à être soumises avant le 30 septembre 2022, toutes ces propositions d'amendements étant communiquées sans délai par le Directeur général à tous les États parties ;

Cette décision invitait les États à soumettre leurs propositions d'amendements avant le 30 septembre 2022. La compilation des notes verbales (désignant une communication officielle entre une organisation internationale et la mission permanente d'un État) a été publiée en ligne dans les deux langues d'origine et Anglais, intitulé « Amendements proposés au Règlement sanitaire international (2005) soumis conformément à la décision WHA75(9) (2022) ». Leurs pages de couverture montraient que ces documents avaient été publiés conformément à une décision du WGIHR lors de sa première réunion des 14 et 15 novembre 2022, comme indiqué dans document A/WGIHR/1/5:

3. (a) Le Secrétariat publie en ligne les amendements proposés, tels que soumis par les États membres, sauf indication contraire de la part des États membres soumissionnaires ; en outre, le Secrétariat publiera également en ligne une compilation article par article des amendements proposés, comme autorisé par les États membres soumissionnaires, dans les six langues officielles, sans attribution des propositions aux États membres qui les proposent.

Le WGIHR est allé plus loin que la 65ème AMS pour détailler le mode de communication des amendements ciblés – en ligne et dans une compilation, dans les six langues officielles. Ainsi, la publication en ligne de la compilation des amendements par l’OMS un jour plus tard était le résultat de ces décisions, et non de l’application de l’article 55(2) du RSI. 

L’intention initiale de respecter l’article 55(2) du RSI a été étrangement écartée

En outre, plusieurs documents clés indiquent qu'au tout début de ce processus, l'ensemble de l'OMS, du WGIHR et du Comité d'examen du RSI (un groupe d'experts créé conformément à l'article 47 du RSI pour examiner les résultats du WGIHR) étaient conscients des exigences de l’article 55(2) et avait l’intention de les respecter.

En octobre 2022, lors de sa première réunion les 14 et 15 octobre 2022, le WGIHR a adopté sa méthode de travail (document A/WGIHR/1/4) qui fixe ses propres rapports et calendrier : 

Conformément à la décision WHA75(9), le groupe de travail proposera un ensemble d'amendements ciblés pour examen par la Soixante-Dix-Septième Assemblée mondiale de la Santé, conformément à l'article 55 du Règlement sanitaire international (2005).

(par. 6)

Séparément, le Termes de référence du Comité d'examen du RSI a également clairement fixé l'attente que le WGIHR parvienne au paquet final d'amendements d'ici janvier 2024, ce qui aurait donné aux États quatre mois pour les examiner avant la 77ème AMS en mai 2024.

15 décembre 2023 : Le Comité de révision reste « inactif » en 2023, et il se réunira de nouveau en décembre 2023, pour examiner l'ensemble des amendements convenus par le WGIHR, en vue de soumettre ses recommandations techniques finales au DG avant la mi-janvier. 2024.

Janvier 2024 : le WGIHR soumet son ensemble final d'amendements proposés au DG qui les communiquera à tous les États parties conformément à l'article 55.2, pour examen par la Soixante-Dix-Septième Assemblée mondiale de la Santé.

Les termes de référence font donc sans aucun doute référence à l’ensemble final des amendements proposés ; c'est-à-dire les amendements proposés au RSI dans leur formulation finale dans lequel ils devraient être examinés par l'AMS. 

Ces documents montrent que le « paquet d’amendements » prêts à être examinés et votés devrait être le texte définitif de toute proposition d’amendement que le WGIHR avait pour mandat d’atteindre. En tant qu'organisation gardienne chargée de conseiller et de soutenir à la fois le WGIHR et le Comité d'examen du RSI, l'OMS a le devoir de conseiller à ceux-ci de respecter les règles, procédures, délais et mandats. Cependant, les négociations au sein du WGIHR se poursuivent encore moins d'un mois avant le vote, avec le dernière ébauche sorti le 16 avril. Si l’OMS a toujours l’intention de conseiller à la WHA de violer les exigences légales fin mai, un abus de confiance des États membres et du grand public sera inévitable. L’OMS va se moquer de ses processus internes.

Appel à l’OMS et aux 196 États parties au RSI pour qu’ils respectent l’article 55(2)

Il n’y a actuellement aucune augmentation de la fréquence des épidémies naturelles ou des pandémies et le poids des épidémies naturelles, par rapport aux autres maladies, est minime. Bon nombre des interventions proposées dans les documents sur la pandémie – confinements, vaccinations de masse, perturbations économiques généralisées « à l’échelle de l’ensemble du gouvernement et de la société » et suppression des droits de l’homme en réponse à une maladie peu grave ou à de simples menaces – n’ont pas été mises en œuvre. s’est avéré bénéfique. Les conflits d’intérêts évidents qui affligent les accords, dans lesquels les entreprises sponsors de l’OMS comptent parmi celles qui bénéficieront de l’approche proposée, n’ont pas été résolus. Il existe un risque évident que le détournement des ressources dégrade la santé globale.

"Nemo est supra leges" - Personne n'est au-dessus des lois. Nos sociétés sont fondées sur cette base. Le respect de la loi par les dirigeants et les décideurs doit être visible. Les fausses déclarations faites de mauvaise foi portent atteinte à la confiance du public. 

Une décision sensée dans ce cas serait de fixer une nouvelle date limite, comme la fin mai, pour une nouvelle période de révision de 4 mois. Rien n’empêche l’OMS de convoquer une session extraordinaire de l’AMS plus tard cette année pour voter sur un tel paquet final s’il est atteint. Qu’est-ce qui pourrait expliquer cette précipitation et ce mépris pour violer l’article 55(2) du RSI ? Pourquoi l’OMS considère-t-elle approprié que ses États membres ne disposent pas d’un délai légalement requis pour examiner les documents censés les lier ? 



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Auteurs

  • David Bell

    David Bell, chercheur principal au Brownstone Institute, est médecin en santé publique et consultant en biotechnologie en santé mondiale. Il est un ancien médecin et scientifique à l'Organisation mondiale de la santé (OMS), chef de programme pour le paludisme et les maladies fébriles à la Fondation pour de nouveaux diagnostics innovants (FIND) à Genève, en Suisse, et directeur des technologies de la santé mondiale chez Intellectual Ventures Global Good Fonds à Bellevue, WA, États-Unis.

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  • Thi Thuy Van Dinh

    Le Dr Thi Thuy Van Dinh (LLM, PhD) a travaillé sur le droit international à l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime et au Haut-Commissariat aux droits de l'homme. Par la suite, elle a géré des partenariats avec des organisations multilatérales pour Intellectual Ventures Global Good Fund et dirigé des efforts de développement de technologies de santé environnementale pour les milieux à faibles ressources.

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