C'est le temps de la résiliation

Les politiciens qui dirigent le parti républicain au Capitole sont sur le point de s’en prendre violemment à Elon Musk et à son patron dans le Bureau ovale. En d’autres termes, la soi-disant « résolution de continuité propre » que le président de la Chambre des représentants Johnson est apparemment en train de préparer ratifiera l’intégralité des dépenses incontrôlables du dernier budget Biden, annulant ainsi pratiquement chaque centime que l’opération DOGE aurait soi-disant permis d’économiser.

Cette perspective terrible est bien sûr la conséquence d’un ensemble de mécanismes institutionnels complexes qu’Elon Musk commence à peine à saisir.

Par exemple, les crédits budgétaires pour chacun des centaines, voire des milliers, de contrats d'aide étrangère idiots que DOGE a dénoncés et annulés doivent, en vertu de la loi, être recyclés et dépensés à nouveau pour un autre contrat. Et donc dépensés pour des projets peut-être à peine moins stupides mais en tout cas pas moins inabordables.

Nous faisons référence à la loi de 1974 sur le contrôle des saisies et à la série de juges de district fédéraux nommés par le Parti unique qui attendent de se prononcer en faveur de poursuites judiciaires alléguant que des fonds sont illégalement retenus par l'exécutif.

Certes, les dispositions anti-saisie de la loi de 1974 sont peu pratiques, même si elles sont probablement conformes aux principes fondamentaux de la Constitution qui délèguent le pouvoir de la bourse au Congrès. Mais heureusement, il existe une astuce assez créative qui pourrait être la meilleure alternative à l’outil de saisie de fonds, aujourd’hui interdit, dont Richard Nixon a abusé, déclenchant ainsi la réprimande à l’égard du pouvoir discrétionnaire présidentiel incarné par la loi de 1974.

En effet, comme Elon Musk l’a apparemment découvert plus tôt cette semaine, l’outil de résiliation du Congrès est une assez bonne solution de contournement pour ne pas dépenser l’argent qui a déjà été affecté. Cette méthode de réduction des autorisations de dépenses existantes nécessite l’approbation du Congrès dans les 45 jours, mais les résiliations sont soumises à un vote pour ou contre et à aucune obstruction au Sénat.

L’équipe DOGE doit donc dès maintenant rassembler une énorme pile d’annulations et les envoyer au Capitole pour qu’elles soient soumises au vote comme condition préalable à l’examen du prochain CR. 

Nous pensons qu’il y a suffisamment de fraudes, de gaspillages et d’abus pour qu’un plan d’annulation de 300 milliards de dollars soit envoyé au Congrès la semaine prochaine, ce qui pourrait bien devenir connu sous le nom de « La mère de toutes les annulations » (MOAR) !

La proposition serait simple. Soit on adopte le projet de loi sur les réserves, soit on ferme le gouvernement lorsque le projet de loi actuel expirera le 14 mars. C'est vous qui choisissez. Et on le maintient fermé jusqu'à ce que les 300 milliards de dollars d'économies soient approuvés par les deux chambres et signés par le président Trump.

De plus, pour renforcer la colonne vertébrale du Capitole, un vote « non » sur MOAR devrait entraîner l’espoir d’être sélectionné pour les primaires en 2026 du côté républicain ou d’être la cible d’une attaque tous azimuts du côté démocrate parmi les titulaires dans les districts/États qui ont donné de fortes majorités à Trump en 2024.

Alors que les charges d'intérêts ont dépassé le seuil de 1 XNUMX milliards de dollars par an et augmentent rapidement, les comptes budgétaires du pays sont désormais sur le point de plonger dans une spirale infernale. C'est-à-dire un cycle de hausse des rendements des bons du Trésor, de hausse des charges d'intérêts et d'accélération de la croissance de la dette publique qui se nourrit d'elle-même.

Par exemple, depuis la fin de l’exercice 2024, le 30 septembre, la dette publique a augmenté de près de 850 milliards de dollars, ce qui représente 5.5 milliards de dollars de nouveaux emprunts par jour, y compris les week-ends, les jours fériés et les jours de neige. Si ce cycle n’est pas rapidement rompu, il deviendra irréparable, surtout si les guerres tarifaires imminentes conduisent à un bouleversement économique, ce qui est tout à fait probable.

En résumé, voici les éléments qui permettraient de constituer un programme de réduction du déficit de 300 milliards de dollars. Il faut toutefois garder à l'esprit que même un programme aussi important ne serait qu'un acompte sur les 2 2 milliards de dollars de réduction annuelle du déficit réellement nécessaires, et que tout cela ne réduirait pas immédiatement les dépenses de trésorerie et les emprunts. En effet, comme nous l'expliquerons dans la deuxième partie, certains des montants de résiliation concernent des crédits non engagés qui pourraient autrement expirer sans être utilisés.

Pourtant, le MOAR équivaudrait à franchir le Rubicon budgétaire. Si les forces de Trump et DOGE peuvent montrer que le Congrès peut être contraint de marcher sur la planche en matière de réductions réelles et matérielles des dépenses, les tâches herculéennes restantes – une réforme radicale des prestations sociales et une réduction drastique de la machine de guerre – seront beaucoup plus faciles à accomplir.

• Annulation des crédits d'aide à la pandémie restants à la SBA et aux ministères de l'Énergie, de l'Éducation, du HHS, du Travail et du HUD : 139 milliards de dollars.
• Annulation des dépenses inutiles en matière d’aide étrangère : 31 milliards de dollars.
• Annulation du financement de cinq programmes d’armement inutiles du ministère de la Défense : 5 milliards de dollars.
• 6.5 % de réduction générale des niveaux de financement CR de l'exercice 2025 pour toutes les crédits discrétionnaires : 100 milliards de dollars.
• Montant total du plan de résiliation (MOAR) : 300 milliards de dollars.

Nous fournirons une analyse détaillée des trois premières lignes du plan MOAR plus tard. Mais il convient de noter ici que la réduction de 6.5 % proposée de ce qui serait autrement des dépenses de CR de niveau Biden pour chaque agence, département et programme au cours de l'exercice 2025 ne réduirait guère les dollars ajustés à l'inflation dont disposent les agences éloignées du gouvernement fédéral.

Ainsi, en termes nominaux, les crédits combinés destinés à la défense et aux autres secteurs ont augmenté de 47 % depuis l’exercice 2016, passant de 1.128 1.658 milliards de dollars à 2024 40 milliards de dollars pour l’exercice 60. Comme le montre le tableau ci-dessous, environ XNUMX % de cette hausse a été enregistrée sous la direction de Trump et XNUMX % sous celle de Biden.

Le chiffre de 1.658 2025 milliards de dollars servirait de base au « copier-coller » du CR pour l'exercice 2016, mais même en ajustant le chiffre de 1.426 pour le déflateur des dépenses fédérales selon le ministère du Commerce, le chiffre en dollars constants pour le dernier budget d'Obama serait de 20 24 milliards de dollars (exercice XNUMX-XNUMX).

Cela signifie que le président de la Chambre des représentants Johnson estime que la bureaucratie fédérale ne peut pas accepter une augmentation de 16 % en termes réels par rapport au niveau de financement du grand dépensier Obama. 

Nous avons atteint le point où un prétendu président républicain veut non seulement accepter les dépenses de Biden en dollars actuels, mais même les meilleurs niveaux d’Obama en dollars constants !

Mais voilà le problème : le revenu médian réel des ménages n’a augmenté que de 10 % au cours de cette période de huit ans. Alors, ce que l’équipe DOGE et ses alliés du House Freedom Caucus devraient crier à tue-tête, c’est pourquoi diable les bureaucraties gouvernementales devraient-elles bénéficier d’une augmentation presque deux fois plus importante que celle que Main Street America a connue depuis 2016 ?

De plus, le niveau de financement de 2016 est le résultat des années Obama, qui n’ont pas été exactement caractérisées par l’austérité.

Quoi qu'il en soit, la réduction proposée de 6.5 %, soit 100 milliards de dollars, par rapport aux niveaux de crédits discrétionnaires prévus pour l'exercice 2025, se traduirait toujours par des crédits discrétionnaires de 1.558 9.3 milliards de dollars. Cela représente un gain de XNUMX % par rapport aux niveaux d'Obama et devrait être plus que suffisant pour un gouvernement qui, autrement, plonge dans une catastrophe budgétaire.