Visitez les États-Unis par mer ou par terre sinon par avion

Alors que l'administration du président Biden est restée lamentablement silencieuse sur le moment où, le cas échéant, l'obligation de vaccination covid pour les non-citoyens non-immigrants prendra fin, il y a encore de l'espoir. Une distinction dans l'autorité législative utilisée pour les points d'entrée terrestres pourrait bientôt entraîner la réouverture de ceux-ci pour les entreprises sans restriction. Bien qu'il semble absurde que les frontières terrestres s'ouvrent sans lever l'exigence de transport aérien, rien dans la règle n'a de sens. 

Quand Biden a publié Déclaration 10294 exigeant que les voyageurs soient vaccinés contre le covid, les agences fédérales ont pris en charge et ont commencé à émettre leurs propres ordonnances administratives et bureaucratiques pour faire respecter la volonté du président. La plupart d'entre nous connaissent les centres de contrôle et de prévention des maladies Ordonnance modifiée mettant en œuvre la « Proclamation sur la promotion de la reprise en toute sécurité des voyages mondiaux pendant la pandémie de COVID-19 ». Cette ordonnance exige que les étrangers voyageant par avion aux États-Unis soient vaccinés.

L'exigence est obsolète, ce qui soulève des questions quant à savoir pourquoi, comment et pendant combien de temps elle est appliquée. Les États-Unis sont l'un des douze nations dans le monde exigent toujours une preuve de vaccination contre le covid pour voyager. Les autres incluent des nations comme l'Indonésie, le Pakistan, le Myanmar et le Libéria. Aucune autre nation occidentale, démocratique ou grande économie mondiale ne maintient des conditions d'entrée aussi strictes.

Bien que l'argument en faveur de la restriction soit «d'empêcher l'introduction ou la transmission du covid-19» aux États-Unis, 3 ans après les verrouillages initiaux, il est clair que le virus est déjà partout. En supposant, pour les besoins de la discussion, que les vaccins covid préviennent la maladie, la politique n'atteint toujours pas son objectif étant donné que les Américains non vaccinés peuvent entrer et sortir des États-Unis sans une telle restriction, introduisant et transmettant ainsi la maladie malgré la restriction contre les étrangers.

En réalité, le CDC a publié que le vaccin ne collecte prévenir la maladie. Si le statut vaccinal n'est pas pertinent pour la prévention de la maladie, la politique n'est pas du tout rationnellement liée à l'objectif de prévention de la maladie. Ce qui rend cette politique encore plus déconcertante, c'est qu'il n'y a aucune exigence de test. Le résultat est qu'un voyageur dont le test de covid est positif peut monter à bord d'un avion et transmettre la maladie à tous les autres passagers et aux États-Unis tant que le voyageur est vacciné. Pourtant, il est interdit à un étranger non vacciné d'embarquer sur un vol même s'il n'est pas infecté et que le test est négatif.

Les compagnies aériennes sont chargées d'imposer la restriction CDC en vertu de la Transportation Safety Administration Directive de sécurité. Le 4 avril, la TSA a prolongé sa directive jusqu'au 11 mai 2023. Malheureusement, ce n'est pas un indice de la date de fin de l'exigence. Un responsable de la TSA a indiqué que l'agence "étendra sa directive de sécurité à l'appui de [l'ordonnance modifiée] du CDC", confirmant que la preuve de vaccination pour les voyageurs aériens non citoyens continuera d'être appliquée pendant que le CDC et la Maison Blanche maintiennent le Proclamation. 

Comment cette restriction est-elle censée fonctionner ? A l'embarquement, le personnel de la compagnie aérienne doit vérifier votre preuve de vaccination et récupérer une copie d'un formulaire d'attestation confirmant la vaccination avant d'autoriser un non-ressortissant sur un vol. Ces documents sont ensuite soumis et conservés par le CDC. Les compagnies aériennes doivent se conformer à la directive de sécurité de la TSA pour conserver les privilèges de vol vers les États-Unis. 

Cependant, récemment, l'application par ces entreprises privées s'est éteinte alors que le reste du monde est passé du covid. Comme la restriction persiste presque au mépris, certaines compagnies aériennes ont cessé de vérifier les preuves et se contentent de récupérer le formulaire d'attestation à la place. Toute personne surprise en train de mentir délibérément sur le formulaire pourrait faire face à des sanctions pénales ou se voir refuser l'entrée future aux États-Unis.

Bien que l'ordonnance du CDC régisse les voyageurs par voie aérienne, c'est le Département de la sécurité intérieure et des douanes et de la protection des frontières qui oblige les voyageurs à produire leur preuve aux frontières terrestres et aux ports de ferry. Suite à l'annonce de la proclamation, le secrétaire du DHS, Alejandro Mayorkas, a annoncé que le DHS publierait sa propre ordonnance pour les ports terrestres et les ferries, reflétant l'ordonnance modifiée du CDC. L'autorité légale pour l'exigence du DHS est légèrement différente de l'ordonnance du CDC, ce qui entraîne une confusion quant à sa date de fin.

La Proclamation invoque Titre 8. En substance, le titre 8 déclare que le président peut imposer toutes les restrictions qu'il juge nécessaires, y compris interdire à des classes entières de non-citoyens d'entrer aux États-Unis, quand et aussi longtemps qu'il le juge nécessaire. C'est vraiment aussi large et n'a aucun principe limitatif - aucun langage dans la loi ne fixe de paramètres sur la façon ou le moment où le président peut prendre une décision unilatérale pour interdire aux non-citoyens d'entrer aux États-Unis, comme il le fait ici en empêchant environ trente pourcent de la population mondiale d'entrer en raison de leur statut vaccinal.

Même au sein de la Proclamation, la seule clause de résiliation est que le président Biden y mettra fin ou la modifiera sur avis du secrétaire à la Santé, qui est censé être donné mensuellement. Contrairement à la Proclamation, la Commande DHS invoque Titre 19 pouvoir interdire l'entrée des personnes non vaccinées.

Contrairement au titre 8, le titre 19 autorise uniquement les procédures modifiées aux points d'entrée "en cas d'urgence". Par conséquent, le titre 19 ne peut légalement être utilisé au-delà de la fin de l'urgence nationale. Le DHS tentera-t-il de poursuivre l'application de la Proclamation aux frontières terrestres lorsque son autorité statutaire ne l'autorise pas au-delà d'une situation d'urgence ? Pour aider à illustrer l'hypocrisie en essayant de maintenir la restriction de voyage aux frontières terrestres après la fin de l'urgence, examinons une autre loi qui est actuellement utilisée par le CBP aux frontières américaines. 

Titre 42 permet au Surgeon General d'expulser les migrants à la frontière "dans l'intérêt de la santé publique" s'il existe un risque que les migrants introduisent une maladie transmissible dans le pays. Il peut le faire aussi longtemps qu'il le juge nécessaire. Bien qu'il doive y avoir un « grave danger » pour invoquer cette loi, il n'y a pas de termes limitant le temps dans la loi.

La directrice du CDC, Rochelle Walensky, a tenté de mettre fin aux expulsions à la frontière sous le titre 42 en mai de l'année dernière, citant covid n'était plus un tel danger pour les États-Unis que les migrants devaient être empêchés d'entrer. Un responsable de la Maison Blanche a déclaré que les expulsions du titre 42 expireront désormais le 11 mai, date de fin prévue de l'urgence de santé publique. 

Il est malhonnête de la part de cette administration de préconiser la levée des restrictions du titre 42 pour les migrants, mais pas de lever les exigences de vaccination pour les touristes et les titulaires de visa. Depuis avril de l'année dernière, cette administration a protesté en continuant d'expulser les migrants à la frontière parce que le covid n'est plus si dangereux. 

S'il n'est pas si dangereux d'empêcher les migrants d'entrer, alors pourquoi interdire les voyageurs non vaccinés en bonne santé et covid-négatifs ? Pourquoi la Maison Blanche est-elle si impatiente d'annoncer la fin du titre 42, mais d'un silence assourdissant lorsqu'on lui demande d'annoncer la fin des titres 8 et 19 ? A qui profite vraiment le maintien de cette politique irrationnelle ?

Au cours d'une conférence de presse le 4 avril, l'attachée de presse de la Maison Blanche Karine Jean-Pierre dit qu'elle n'a rien "à prévoir ou à annoncer pour le moment" concernant l'interdiction des étrangers non vaccinés, suggérant que le "long covid" continue d'impacter les décisions de l'Administration sur la politique. On ne sait pas si Jean-Pierre se sait "entièrement vacciné" en vertu de ces ordonnances ne nécessite que les deux premières doses à partir de 2021 qui ciblent une souche obsolète du virus.

Sans surprise, l'application de la proclamation et de l'ordonnance du DHS à nos frontières est arbitraire. Les agents du CBP ne demandent pas toujours une preuve de vaccination dans tous les ports terrestres et maritimes. Certains Canadiens ont eu de la chance récemment en traversant certains ports de la frontière nord sans aucune question liée au covid, sans parler des demandes de preuve de vaccination. Dans d'autres ports, les voyageurs non vaccinés sont religieusement refoulés.

Les ordonnances du DHS et du CDC n'incluent pas non plus les ports d'entrée des traversiers de l'Atlantique puisqu'ils ne se trouvent pas le long des frontières canadiennes ou mexicaines. De manière comique, le gouverneur Ron DeSantis présenté de profiter de ce vide juridique pour que la star du tennis serbe, Novak Djokovic, puisse entrer en Floride pour jouer à l'Open de Miami le mois dernier, soulignant la bêtise de poursuivre cette politique.

De nombreux voyageurs étrangers non vaccinés ont également appris "L'échappatoire des Bahamas" et ont utilisé la route pour entrer avec succès aux États-Unis, même si cela coûte trop cher ou prend trop de temps pour la plupart.

L'obligation de vacciner les voyageurs étrangers est peut-être l'une des politiques de « santé publique » les plus inefficaces et les plus capricieuses jamais créées. Elle existe toujours au détriment des familles binationales séparées par ses interdictions draconiennes et au prix de milliards de dollars de revenus pour l'économie américaine tout en n'ayant aucun effet sur la prévention des maladies. 

Il est certain que le CDC ne supprimera pas son ordonnance sur les passagers aériens sans que la proclamation soit annulée, car un responsable de l'agence a déclaré que des mises à jour de son ordonnance modifiée devraient être demandées à la Maison Blanche. Étant donné que la Maison Blanche n'a pas encore annoncé la fin de la Proclamation, les voyageurs internationaux se demandent quelle date de fin contrôlera l'entrée par voie terrestre : la disposition "en cas d'urgence" du titre 19 ou la durée infinie du titre 8 ?

Le DHS n'a pas répondu à une demande de commentaire pour répondre à cette question. L'ironie continuera d'abonder avec ces politiques alambiquées si la restriction aux frontières terrestres est levée alors que l'exigence aérienne demeure.

Pourtant, les Canadiens devraient se réjouir! Si les États-Unis suppriment les restrictions dans les ports terrestres, mais pas dans les aéroports, nos frères du Nord devraient s'attendre à voir une augmentation des revenus touristiques de tous les vols entrants européens et sud-américains remplis de voyageurs non vaccinés qui louent ensuite des voitures ou achètent des billets de train et de bus pour traverser légalement. la frontière américaine.